Reducciones y subejercicios en los estímulos a las artes, deportes e I+D

El 25 de febrero de 2021 se publican en el Diario Oficial de la Federación los diversos Acuerdos a través de los cuales se dan a conocer los montos distribuidos por los diversos estímulos fiscales para el desarrollo de ciertas actividades artísticas, deportistas y de investigación durante 2020:

  • Distribución de monto otorgado por estímulo fiscal al cine nacional
  • Distribución de monto otorgado por estímulo fiscal a las artes
  • Distribución de monto otorgado por estímulo fiscal a deporte de alto rendimiento
  • Distribución de monto otorgado por estímulo fiscal a Investigación y Desarrollo

Estos estímulos están previstos en la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), y consisten en un acreditamiento contra el ISR del contribuyente que aporte dinero a proyectos para el desarrollo de estas disciplinas, siempre que los proyectos estén autorizados por los respectivos comités interinstitucionales. El monto de las aportaciones puede acreditarse directamente contra el ISR del ejercicio. El estímulo tiene un tope por contribuyente y un tope total acumulado a distribuir entre los aportantes.

El primer estímulo de este tipo fue el correspondiente al cine nacional, el cual ha tenido un importante impacto en el desarrollo de esta industria; sin embargo, en años recientes las autorizaciones de proyectos registran importantes limitaciones que provoca un considerable subejercicio del estímulo y haciendo que estos no cumplan el objetivo para el que fueron creados.

Las variaciones de los montos entregados en 2020 con respecto a los montos entregados en 2019 se muestran a continuación:

Estímulo

Monto distribuido en 2019 Monto distribuido en 2020 Diferencia Variación

EFICine

629,876,484.44 458,129,290.42 -171,747,194.02 -27.27%

EFIArtes

109,155,263.56 80,821,096.27 -28,334,167.29 -25.96%
EFIDeporte 76,652,939.50 220,915,180.30 144,262,240.80

188.20%

Investigación y desarrollo 406,231,108.98 98,293,261.25 -307,937,847.73

-75.80%

Total 1,221,915,796.48 858,158,828.24 -363,756,968.24

-29.77%

Como puede apreciarse en el cuadro anterior, en todas las disciplinas se registró una importante reducción de los montos asignados, excepto en el rubro de deporte de alto rendimiento, mismo que se incrementó casi tres veces.

Es conveniente, además, comparar los montos destinados de los estímulos previstos en la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), contra los montos distribuidos en 2020, como se muestra a continuación:

Estímulo

Monto destinado en 2020 Monto distribuido en 2020 Subejercicio

EFICine

650,000,000.00 458,129,290.42 -191,870,709.58
EFIArtes 200,000,000.00 80,821,096.27

-119,178,903.73

EFIDeporte

400,000,000.00 220,915,180.30 -179,084,819.70
Investigación y desarrollo 1,500,000,000.00 98,293,261.25

-1,401,706,738.75

Total 2,750,000,000.00 858,158,828.24

-1,891,841,171.76

En el cuadro anterior se puede observar un marcado subejercicio de estos estímulos, que en muchas ocasiones derivan de criterios de evaluación de los proyectos de inversión tan limitados que se pierde el objetivo final de los mismos.

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